SÉNÉGAL : VERS LA DISSOLUTION DE L'ASSEMBLEE NATIONALE ?

Le Sénégal traverse une séquence politique et économique particulièrement délicate. Le mardi 3 novembre 2026, l’Assemblée nationale a rejeté le projet de loi de finances rectificative (PLFR) présenté par le gouvernement. Une décision qui intervient dans un contexte de fortes divergences entre l’exécutif et une majorité parlementaire largement dominée par le Pastef, formation politique dirigée par Ousmane Sonko, président de l’institution parlementaire. La séance plénière, relativement brève, n’a pas permis un examen approfondi du contenu du texte. L’adoption d’une question préalable, introduite par un député de la majorité, a suffi à interrompre la procédure et à écarter le projet. Ce dénouement prolonge ainsi les désaccords déjà exprimés en commission des finances, où le texte gouvernemental avait subi deux rejets successifs. Au-delà de la procédure parlementaire, cet épisode révèle la profondeur des divergences politiques au sommet de l’État. Les discussions n’ont pas permis de rapprocher les positions du gouvernement et de sa propre majorité, notamment sur les choix budgétaires, les dépenses publiques et les mesures destinées à protéger le pouvoir d’achat.

Le FMI au cœur de l’équation économique

Ce rejet intervient à un moment particulièrement sensible pour les finances sénégalaises. Le pays doit faire face aux conséquences de la révélation d’une dette publique jusque-là sous-évaluée, héritée de la précédente administration et estimée à environ 11 milliards d’euros dans les éléments rapportés. Pour le gouvernement, l’adoption du PLFR représentait une étape importante dans la restauration de la crédibilité financière du pays et la perspective d’une reprise de l’assistance du Fonds monétaire international. Un accord de principe conclu en septembre prévoyait notamment un appui financier de 2,2 milliards de dollars, conditionné à des réformes structurelles et à une trajectoire de redressement des finances publiques. Mais les mesures envisagées, notamment la réduction de certaines dépenses, la révision des subventions énergétiques et les efforts de restructuration de la dette, suscitent des réserves au sein du Pastef. Les partis redoutent que cette politique d’ajustement ne fasse peser un poids supplémentaire sur les ménages, déjà confrontés aux difficultés liées au coût de la vie. Le gouvernement affirme, de son côté, avoir apporté des réponses aux préoccupations parlementaires, particulièrement sur les subventions, les aides sociales et les dépenses prioritaires. Un dialogue qui, manifestement, n’a pas suffi à débloquer la situation.

Une crise politique aux conséquences institutionnelles

Désormais, la question dépasse le seul cadre budgétaire. Elle interroge la capacité de l’exécutif à gouverner dans un environnement où la majorité parlementaire ne lui garantit plus un soutien automatique. Plusieurs scénarios pourraient être envisagés, notamment le recours aux mécanismes constitutionnels permettant au gouvernement d'engager sa responsabilité. Une telle option comporterait toutefois des risques politiques importants. La dissolution de l’Assemblée nationale, que le président Bassirou Diomaye Faye pourrait envisager à partir du 2 décembre 2026, constitue également une hypothèse évoquée dans ce contexte de blocage. Pour le Sénégal, l’enjeu est considérable. Une prolongation de cette confrontation pourrait fragiliser la confiance des partenaires financiers, retarder les réformes attendues et compliquer davantage la gestion des finances publiques.

Entre impératifs de redressement économique, protection sociale et rivalités politiques, le pouvoir sénégalais se trouve ainsi face à une équation difficile. La capacité de ses principaux acteurs à renouer le dialogue déterminera largement la suite de cette séquence.

N’adaw
Spécialiste des questions internationales