CLÔTURE HISTORIQUE À L’ASSEMBLÉE NATIONALE : BILAN D’UNE LÉGISLATURE DÉCISIVE ET PASSAGE DE FLAMBEAU

DISCOURS PRONONCÉ PAR MONSIEUR ADAMA BICTOGO

PRÉSIDENT DE L’ASSEMBLÉE NATIONALE

Abidjan, le 31 décembre 2025

• – Madame la Présidente du Sénat, Représentant Son Excellence Monsieur le Président de la République ;
• – Madame et Messieurs les Présidents d’Institutions de la République ;
• – Mesdames et Messieurs les Membres du Gouvernement ;
• – Madame et Messieurs les Ministres, Gouverneurs des Districts

  Autonomes ;

• – Excellence Monsieur le Nonce Apostolique ;
• – Excellences Mesdames et Messieurs les Ambassadeurs et Représentants des missions diplomatiques et consulaires ;
• – Chers collègues, Honorables Députés,
• – Vénérables Sénateurs ;
• – Messieurs les Officiers Généraux et Officiers Supérieurs des Forces Armées nationales ;
• – Mesdames et Messieurs les Directeurs Généraux et Centraux des Administrations publiques ;
• – Honorables Chefs traditionnels et Éminents Guides religieux ;
• – Chers amis des Médias ;
• – Mesdames et Messieurs ;

Je voudrais, avant tout propos, vous exprimer tout le plaisir que j’ai de vous retrouver ici, à la faveur de la cérémonie solennelle marquant la clôture de la deuxième session ordinaire de notre Chambre au titre de l’année 2025, conformément à l’article 94 alinéa 4 de notre Loi fondamentale.

• – Honorables Députés,
• – Chers collègues,

  Il me plaît d’adresser à chacune et à chacun d’entre vous mes salutations les plus chaleureuses et de vous souhaiter un très bon retour à l’hémicycle après ces dernières semaines intenses passées sur le terrain pour le renouvellement de notre Chambre.

  La présente cérémonie, qui intervient au moment où s’achève l’année 2025, enregistre la présence distinguée de hautes personnalités qui nous font l’honneur de répondre favorablement à notre invitation nonobstant les festivités de fin d’années.

  Je voudrais, au nom de la représentation nationale, exprimer à tous nos invités toute notre gratitude ainsi que tout le plaisir qui est le nôtre, de les accueillir à l’Assemblée nationale.

  Permettez-moi donc d’exprimer de prime abord, nos sincères remerciements et toute notre gratitude à Madame la Présidente du Sénat, Représentant Son Excellence Monsieur Alassane OUATTARA, Président de la République.

– Madame la Présidente du Sénat,

Je voudrais, au nom de l’Assemblée nationale et en nom personnel, vous exprimer ma sincère gratitude pour la constante disponibilité dont vous faites preuve chaque fois que vous êtes conviée au sein de cet Hémicycle.

Je voudrais vous prier de bien vouloir traduire à Son Excellence Monsieur le Président de la République, nos respectueuses et déférentes salutations. Aussi, voudrais-je vous prier de lui transmettre nos vives félicitations pour sa brillante élection à la présidence de la République à l’issue du scrutin tenue le 25 octobre dernier.

– Monsieur le Président du Conseil Economique, social, Environnemental et Culturel,

– Monsieur le Médiateur de la république,
Je tiens à vous exprimer toute ma reconnaissance pour la solidarité

dont vous faites toujours preuve à chacune des séances solennelles de notre Institution.

Votre constante présence à chacune des activités de notre Chambre traduit avec éloquence le dialogue souhaité et réel qui existe entre les Institutions de la République.

– Mesdames et Messieurs les Membres du Gouvernement,

Je me réjouis de votre présence à cette cérémonie qui témoigne de la parfaite collaboration entre nos pouvoirs. Cette collaboration intelligente contribue inéluctablement au développement harmonieux de notre Nation.

– Madame et Messieurs les Ministres, Gouverneurs des Districts Autonomes ;

C’est un plaisir renouvelé de vous voir répondre favorablement aux invitations que nous vous adressons à prendre part aux cérémonies solennelles de notre Institution, vous qui venez pour la plupart de si loin. L’Assemblée nationale, par ma voix, vous remercie pour votre présence.

– Excellences Mesdames et Messieurs les Ambassadeurs et Représentants des missions diplomatiques et consulaires,

Votre présence assidue à nos séances solennelles traduit avec éloquence l’intérêt que vous portez à notre Institution et votre constant soutien en faveur du renforcement des liens entre vos pays respectifs et la Côte d’Ivoire.

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– Honorables Chefs traditionnels et Éminents Guides religieux

L’Assemblée nationale par ma voix s’honore de votre présence rassurante et réconfortante aux cérémonies solennelles qu’elle tient. Nous vous remercions pour votre constante sollicitude.

• – Chers collègues Députés,
• – Distinguées Personnalités,
• – Mesdames et Messieurs,

  Comme vous le savez, la présente cérémonie intervient dans un contexte national marqué par la tenue, le samedi dernier, des élections pour le renouvellement des membres de notre Chambre.

  Je saisis cette occasion pour saluer, au nom de l’Assemblée nationale, la maturité démocratique et l’esprit de fraternité de nos concitoyens qui, malgré les enjeux électoraux, ont su privilégier notre appartenance à une seule Nation, la Côte d’Ivoire. Je voudrais donc saluer le climat apaisé dans lequel ces élections se sont déroulées ainsi que la participation de la quasi-totalité des partis politiques.

• – Honorables Députés,
• – Distingués invités,
• – Mesdames et Messieurs,

  La cérémonie de ce jour marque la clôture de la deuxième session ordinaire de l’année 2025 dédiée à l’examen du budget et qui a vu l’adoption du projet de loi de règlement du budget de l’Etat pour l’année 2024 et du projet de loi de finances portant budget de l’Etat pour l’année 2026.

Il convient de relever que le budget de l’Etat pour l’année 2026 s’équilibre en ressources et en charges à 17 350, 2 milliards de FCFA contre 15 339,2 milliards de FCFA en 2025, soit une progression de 13,1 %.

À la faveur de cette évolution des plus appréciables, qu’il me soit permis, de saluer une fois encore le leadership éclairé, la vision stratégique et l’engagement constant de Son Excellence Monsieur Alassane OUATTARA, Président de la République, dont les efforts inlassables permettent à notre pays de poursuivre sa marche résolue vers l’émergence. Sous sa conduite, la Côte d’Ivoire continue d’enregistrer des performances économiques remarquables, renforçant sa place sur l’échiquier continental et international.

• – Honorables Députés,
• – Mesdames et Messieurs,

  Cette clôture de session ne marque pas seulement celle de l’année 2025, bien au-delà, elle consacre le terme d’une législature entamée depuis mars 2021. Je voudrais donc, au terme de ces cinq (05) années de labeur soutenu, profiter pour dresser le bilan de ces années passées ensemble.

J’ai avant une pensée pieuse pour nos collègues de cette législature qui nous ont devancé dans le sentier de la mort.

J’ai, à cet égard, une pensée toute particulière pour mon prédécesseur, feu le Président AMADOU SOUMAHORO, à mon frère, le Premier Ministre BAKAYOKO HAMED, mes frères FOFANA HASSANE, SALE POLI, SIN’MLIN KOUADIO YAO MARCELLIN, KONATE VASSILIKI, BAKAYOKO ZOUMANA ET COULIBALY ADAMA dont l’engagement, la loyauté et le sens du devoir ont contribué à écrire une page de l’histoire parlementaire de notre pays. Aussi, je formule le vœu que leurs noms, leurs actions et leur souvenir demeurent gravés dans notre mémoire collective.

• – Chers collègues Députés,
• – Distingués invités,
• – Mesdames et Messieurs,

  La législature qui s’achève a été marquée par l’engagement au travail et des avancées significatives tant dans l’accomplissement de notre mission parlementaire que dans la transformation et le renforcement de notre Institution.

  S’agissant des travaux législatifs de ce quinquennat, ce sont cent soixante-huit (168) textes de loi qui ont été examinés et adoptés par notre Chambre, dont cent quarante-neuf (149) sous ma présidence. Nous avons également enregistré trois (03) séances de

questions orales avec débat, neuf (09) séances d’information parlementaire témoignant de la vitalité du débat parlementaire.

La conduite de ces travaux a contribué de manière significative au renforcement des fondements de notre Nation. Cette deuxième législature a ainsi permis de redonner une place privilégiée au développement des infrastructures à travers l’adoption de plusieurs lois, notamment celui sur le métro d’Abidjan, le transport intérieur et la réalisation de nombreux ouvrages, favorisant l’amélioration du cadre de vie des populations et la modernisation de la gestion du territoire.

Elle a également été marquée par des avancées notables en matière de protection sociale et de promotion de l’équité, avec l’adoption de textes portant sur les statuts des corps constitués, la lutte contre la vie chère, la régulation du secteur de la santé ainsi que des mesures de protection des victimes de violences et de viol.

Par ailleurs, la sécurité s’est imposée comme un axe stratégique majeur de cette législature, par l’adoption de loi en vue de la lutte contre le terrorisme et le blanchiment de capitaux ainsi que la création de l’Académie Internationale de Lutte Contre le Terrorisme. L’adoption de ces lois visait à renforcer la sécurité des personnes et des biens, à moderniser les dispositifs de défense et à consolider l’autorité de l’État dans un contexte marqué par des défis sécuritaires croissants.

Cette législature a, en outre, été celle de l’appropriation et de l’amélioration de l’examen du budget-programme débuté en 2020 à l’Assemblée nationale. Cette nouvelle gestion budgétaire axée sur les résultats est venue renforcer la transparence et l’efficacité de l’action publique.

Grâce à cet arsenal législatif, notre législature a pu exercer un contrôle rigoureux de l’activité gouvernementale, de l’exécution des dépenses publiques et de l’allocation des ressources, maintenant ainsi notre pays parmi les États les plus développés de la sous-région avec une économie dynamique et prospère.

• – Mesdames et Messieurs,
• – Chers collègues Députés,

  Outre l’examen des lois, cette législature fut marquée par quatre (04) axes majeurs qui ont guidé mon action en qualité de Président de notre Chambre. Il s’agit de la construction de la famille parlementaire, de l’évaluation des politiques publiques, de la diplomatie parlementaire et de la modernisation de notre Institution.

  Relativement à la famille parlementaire, ma vision a été de faire de notre Institution une famille dans laquelle devront prévaloir les valeurs chères de fraternité, de solidarité, de partage et de cohésion. Je voudrais très sincèrement vous remercier d’avoir adhéré à cette vision qui nous a permis quelles que soient nos divergences et nos difficultés, à pouvoir les surmonter en faisant prévaloir la fraternité,

la Côte d’Ivoire, ce bien précieux qui nous unit tous au-delà de nos appartenances religieuses, ethniques et politiques.

En ce qui concerne l’évaluation des politiques publiques, l’Assemblée nationale a initié au cours de cette législature, quatre (04) missions, portant notamment sur l’évaluation de l’interdiction des importations de véhicules de plus de cinq (5) ans, les causes des inondations et leurs conséquences, l’orpaillage illégal et la commercialisation et l’exportation illicites des produits agricoles soumis à agrément.

Pour ce qui est du troisième axe relatif à la diplomatie parlementaire, il s’est agi de faire de l’Assemblée nationale, un acteur de paix, une institution d’influence sur la scène internationale, une institution s’enrichissant des rencontres tant bilatérales que multilatérales.

Dans le cadre de la diplomatie parlementaire, j’ai effectué, pendant cette législature, vingt-huit (28) missions parlementaires de haut niveau qui ont permis à notre Institution de se positionner comme un interlocuteur fiable, constant et pertinent dans les Organisations interparlementaires et les espaces de coopération bilatérale.

Au cours de ses assises, je me suis prononcé sur des sujets aussi divers que variés portant notamment sur la crise russo-ukrainienne, le dérèglement climatique et la transition énergétique, les conflits au Moyen-Orient, la lutte contre le terrorisme, la résilience post-Covid- 19, la gouvernance démocratique, la participation politique des jeunes et des femmes, ainsi que la promotion du Parlement Ouvert et la transparence institutionnelle.

En vue du renforcement des liens de coopération entre notre Institution parlementaire et certaines autres de pays frères, j’ai signé plusieurs mémorandums d’entente avec les Parlements du Pakistan, du Rwanda, du Gabon, du Vietnam, de la Türkiye, du Cap-Vert, du Congo et de l’Angola et d’autres autres pays.

Par ailleurs, en vue de dynamiser l’Union du fleuve Mano, nous, Présidents des Parlements membres de cette Union avons procédé, le 20 juillet 2025, à la signature de la Déclaration de Monrovia, établissant le cadre de concertation des Parlements de l’Union du Fleuve Mano composée du Libéria, de la Guinée, de la Sierra-Léone.

Ces différents instruments ont pour objectif de renforcer l’échange d’expertises législatives, le partage de bonnes pratiques démocratiques, la coordination sur les enjeux de développement et l’appui aux réformes institutionnelles.

Au surplus, relativement à la diplomatie parlementaire, cette législature a été marquée par ma désignation par mes pairs en qualité de Président de l’Union Parlementaire Africaine (UPA), de Décembre 2023 à Octobre 2024, et de l’Union Parlementaire des États membres de l’Organisation de la Coopération Islamique (UPCI), de Mars 2024 à Mai 2025.

Ces mandats témoignent du repositionnement stratégique et diplomatique de notre Institution. Elles consacrent aussi la confiance de mes pairs dans notre capacité à incarner un leadership africain moderne, équilibré et tourné vers la coopération.

S’agissant du quatrième axe relatif à la modernisation de notre Institution, l’accent a été mis sur l’amélioration des conditions de vie et de travail des Députés à travers une revalorisation de certains avantages et la mise à disposition de chaque groupe parlementaire, d’Assistants parlementaires pris en compte par l’Assemblée nationale.

Il a été également mis à la disposition des membres du bureau, des Présidents des groupes parlementaires et des Présidents de Commission, des véhicules de fonction.

Aussi, avons-nous procédé à la rénovation de certaines infrastructures, notamment la salle de la Rotonde, l’Hémicycle, le restaurant et la salle rouge. À cela s’ajoute la construction de deux (2) bâtiments préfabriqués offrant dix-neuf (19) bureaux ainsi que l’amélioration des conditions de voyage lors des missions internationales.

Ce processus de modernisation s’est poursuivi au niveau informatique et technologique avec l’implémentation du e- parlement qui a profondément transformé notre mode de travail en

dotant encore notre Institution d’un système de digitalisation moderne et performant. Ainsi, chaque Député a pu disposer d’une tablette de dernière génération et de documents de travail dématérialisés pour travailler en tout temps et en tout lieu.

Dans la même dynamique, l’intégration de l’intelligence artificielle permet aujourd’hui d’obtenir la transcription instantanée des débats et de faciliter la production des documents relatifs aux travaux parlementaires.

Pour la prochaine législature, les démarches sont bien avancées à l’effet de doter notre Institution d’un système de E-voting et de contrôle électronique des présences.

Tous ces efforts de modernisation sont soutenus par une réorganisation de l’administration parlementaire et une amélioration de son fonctionnement.

• – Chers collègues Députés,
• – Mesdames et Messieurs,
  Au moment où cette législature touche à son terme, je voudrais exprimer à chacune et à chacun des Députés toute ma gratitude, ma satisfaction et ma fierté pour le travail abattu en vue de légiférer sur des textes structurants ayant positivement impacté la vie de nos concitoyens.

  Nous avons accompli un travail considérable et remarquable, parfois

  dans la discrétion, parfois sous le regard attentif de l’opinion, mais

  toujours avec la conviction profonde que la stabilité institutionnelle et le progrès démocratique constituent des biens précieux qui doivent être protégés.

En vérité, rien de ce que nous avons réalisé n’aurait été possible sans chacune et chacun d’entre vous. C’est pourquoi, je voudrais de tout cœur, exprimer ma reconnaissance à tous les Députés qui ont avec moi porté cette législature, depuis mon élection le 07 juin 2022.

Je commencerai par saluer et remercier les membres du Bureau de l’Assemblée nationale qui, à mes côtés, ont été à chaque instant des conseillers avisés. Votre rigueur, votre disponibilité et votre sens du devoir ont été pour moi un appui constant.

Je veux également rendre un vibrant hommage à mes frères, les Présidents des Groupes parlementaires, le Doyen DIAWARA Mamadou du Groupe parlementaire le RHDP, l’honorable DOHO Simon du Groupe parlementaire PDCI-RDA, l’honorable OULAYE Hubert du Groupe parlementaire PPA-CI.

Nonobstant les divergences de nos sensibilités politiques, grâce à vous, le dialogue n’a jamais été rompu, le respect n’a jamais fléchi et l’amour de la Nation a toujours prévalu.

Vous avez su préserver ce fil précieux qui relie des convictions différentes à un même engagement : servir la Côte d’Ivoire.
Je voudrais à votre suite, remercier les Présidents des Commissions permanentes, j’ai nommé les honorables :

• – MEITE Ben Abdoulaye, Président de la Commission des Affaires Générales et Institutionnelles ;
• – Issouf TRAORE, Président de la Commission des Affaires Economiques et financières ;
• – Famoussa COULIBALY, Président de la Commission des Relations Extérieures ;
• – JeanlouisBILLON,PrésidentdelaCommissiondesAffaires Sociales et Culturelles ;
• – KONE Lassina, Président de la Commission Sécurité et Défense ;
• – GUIRIEOULOU Kohou Émile, Président de la Commission de la Recherche, de la Science, de la Technologie et de l’environnement ;
• – etKOUASSIKoffiKraPaulin,PrésidentdelaCommission de l’Évaluation des Politiques Publiques.

  A vous, les Vice-Présidents, je vous exprime toute ma gratitude ! A vous, les Questeurs, je vous exprime toute ma gratitude !

  A vous, les Secrétaires de Bureau, je vous exprime toute ma gratitude !

  A vous, les Présidents de Commission, je vous exprime toute ma gratitude !

Enfin, à tous les Députés, je voudrais vous exprimer toute ma gratitude !

Vous avez été d’un apport inestimable pour la qualité de notre production législative.

Votre engagement a permis de faire de nos Commissions, de véritables laboratoires juridiques et démocratiques, où chaque idée a pu être discutée, analysée et enrichie. Je tiens à vous dire, avec admiration et respect, « Merci pour ce travail accompli ! ».

• – Honorables Députés,
• – Chers collègues
  À toutes et à tous, je vous suis infiniment reconnaissant pour avoir su, durant cette législature, manifester une présence constante à mes côtés et assumer avec efficacité la lourde, mais ô combien exaltante, mission de légiférer, de contrôler l’action gouvernementale et d’évaluer les politiques publiques.
  De cette enrichissante expérience, l’une des grandes leçons que je retiens, est que le Président de l’Assemblée nationale n’exerce pleinement sa fonction que dans une synergie intelligente avec tous les membres de l’Institution. C’est donc un sentiment de fierté légitime et partagée qui doit nous animer, car nous avons, tous ensemble, mené ce cycle législatif à son terme avec rigueur et responsabilité.

Enfin, j’adresse mes remerciements au personnel administratif de l’Assemblée nationale. À vous, femmes et hommes de l’ombre sans qui, rien ne pourrait fonctionner, je tiens à dire un grand « Merci ! ». Merci pour votre disponibilité, votre loyauté et votre professionnalisme. Vous avez été les acteurs invisibles de l’efficacité et du bon déroulement de nos travaux. Votre dévouement honore l’Institution.

– Chers collègues Députés,

Si cette législature a été riche grâce à l’engagement et au dévouement de tous, certains d’entre nous poursuivront l’aventure parlementaire, tandis que d’autres s’apprêtent à ouvrir de nouveaux chapitres de leur vie.

A ceux qui quitteront l’hémicycle à l’issue des élections du 27 décembre dernier, je voudrais leur demander de bien vouloir garder en eux, la force de l’espérance. Je ne saurais être exhaustif dans l’énumération, vous voudrez bien m’en excuser. Je pense notamment à Famoussa COULIBALY, Maurice KAKOU GUIKAHUÉ, FREGBO Basile, Jeanne PEUHMOND, Georges Armand OUEGNIN, N’DIA-Coffi Marie Ange, Hubert OULAYE,

MEITÉ Ben Abdoulaye, Issouf TRAORÉ, Emile GUIRIEOULOU, Jean Louis BILLON, Mariame TRAORÉ, Michel GBAGBO, TOURÉ Massara, etc.
Quelle que soit la direction que chacun prendra, sachez que vous aurez marqué cette législature par votre contribution à la construction de notre cadre législatif et à la consolidation de l’État de droit.

À chacune et à chacun, je souhaite un plein succès pour la suite de votre parcours. Que l’avenir vous soit favorable et que demeure entre nous ces liens de responsabilité, de solidarité et de fraternité au service de la Nation.

Je vous prie de bien vouloir vous tenir debout pour rendre un vibrant hommage à nos pairs qui nous quittent pour la prochaine législature. A ceux qui constitueront la législature 2025-2030, je voudrais vous féliciter pour votre réélection et vous dire que nous continuerons de maintenir ensemble, le rayonnement de notre Institution au plan international sur la base des mêmes valeurs qui ont fondé notre démarche et notre marche.

• – Distingués invités,
• – Chers collègues Députés,
• – Mesdames et Messieurs,

  Cette année encore, et ce, conformément à la Constitution, la clôture de notre session se tient le 31 décembre, coïncidant ainsi avec le traditionnel discours du Président de la République. J’invite donc chacune et chacun de nous à suivre attentivement le Président de la République qui va s’adresser au peuple de Côte d’Ivoire.

Sur ce, à quelques heures de la célébration du nouvel An et de la fin de l’année 2025, je remercie DIEU, le Tout Puissant, le Tout Miséricordieux, pour tous ses bienfaits durant cette année et pendant toute la législature qui s’achève.

Je souhaite que nous puissions voir la nouvelle année dans la santé.

A ce stade de mon propos, je formule à l’endroit du peuple ivoirien, à tous les Députés, à l’ensemble du personnel de l’Institution, à chacune des personnes présentes, mes vœux de paix, de santé et de prospérité pour l’année 2026.

Je voudrais également souhaiter à nos vaillants éléphants footballeurs, un plein succès durant cette CAN afin qu’ils nous ramènent la 4ème Coupe d’Afrique des Nations.

C’est sur ces mots que je voudrais clore mon propos tout en vous donnant rendez-vous le 19 janvier 2026 pour l’ouverture de la nouvelle législature de l’Assemblée nationale.

Vive l’Assemblée nationale !
Vive la Côte d’Ivoire !
Bonne et heureuse année 2026 à toutes et à tous ! Je vous remercie !

SERCOM ANCI